本報記者 馮雨瑤

    3月1日起，《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產環境保護條例》（下稱《條例》）正式施行。

    據了解，該《條例》從三個方面創新立法，保護赤水河流域醬香型白酒生產環境。即

    明確生產環境的法律概念、突出產區保護和源頭管控、突出系統治理構建全過程法治保障。

    千里傳媒創始人、酒水行業研究者歐陽千里對《證券日報》記者直言，赤水河流域在某種意義上已牢牢和醬酒產業連在一起，上述《條例》為醬酒生產劃紅線，恰恰是為了醬酒產業的“長足發展”。

    貴州省劃定赤水河流域醬酒生產紅線

    明確生產環境的法律概念、突出產區保護和源頭管控、突出系統治理構建全過程法治保障，是本次《條例》的三大核心。

    一方面，對于生產環境的法律概念，《條例》中所稱的生產環境，是指赤水河流域醬香型白酒生產、存續、發展的相關物質和非物質要素的組合。首次從法規層面明確“生產環境保護”概念，既包括生產資源和生產過程中涉及的環境要素兩個方面，也包括醬香型白酒生產所需的環境資源要素以及與釀酒直接相關的文化遺產兩方面內容。

    另一方面，在突出產區保護和源頭管控上，產區主要涵蓋赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區域和最優質空間，包括茅臺酒地理標志區、茅臺鎮傳統優勢產區、仁懷集聚區、習水集聚區以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區域。

    為促進醬酒高質量發展，《條例》指出，產區保護既要突出對茅臺酒地理標志區的保護，又為產區內現有優質企業發展預留足夠的生產資源，同時也要為其他產區中小白酒企業提供有力的政策支持。此外，《條例》也借鑒了國內外立法經驗，配套設計了一系列制度，強化源頭管控。

    最后，為突出系統治理，構建全過程法治保障?！稐l例》明確將系統治理作為赤水河流域醬香型白酒生產環境保護的原則，按照源頭預防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，在環境保護方面構建赤水河流域醬香型白酒生產環境保護的法治保障。

    “世界上的名酒都在講產區概念，此次《條例》的實施對中國白酒，尤其是醬酒產業的可持續發展奠定了堅實的頂層設計基礎。”中國食品產業研究院高級研究員朱丹蓬對《證券日報》記者表示，隨著赤水河生態環境的持續保護，對醬酒產業的未來發展提供了很好的支撐。

    醬酒企業擔重責

    值得關注的是，為落實上述《條例》的三大核心點，白酒企業在其中承擔著重要責任。

    例如，在產區環境保護方面，《條例》鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產企業采取訂單種植、規模種植、有機種植等方式，促進原料、輔料產業可持續發展；鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產企業使用綠色環保的酒瓶、瓶蓋、標簽、絲帶、酒盒、紙箱、填充物等包裝產品，循環使用玻璃等制品。

    《條例》還指出，赤水河流域醬香型白酒生產企業應當加大對環境保護的資金投入，淘汰落后生產設備、技術和產能，不斷升級改造環境保護設備設施。鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產企業、高等院校、科研機構、相關污染治理企業開展醬香型白酒生產環境保護適用技術的研究和推廣應用。

    赤水河全河全長約444.5公里，流經云、貴、川三省接壤地區。在其河兩岸，孕育了茅臺、郎酒、瀘州老窖等眾多白酒品牌，因此，赤水河也有中國的“美酒河”之美譽。

    據介紹，沿赤水河流域貴州醬香白酒釀造企業集群逐漸成形。以茅臺為中心，習酒、國臺等重點酒企分布在赤水河流域60公里范圍內，其余大型醬香白酒企業也均分布在周邊100公里的范圍內。數據顯示，貴州赤水河流域醬酒產能約占全國醬酒產能的80%以上。

    而伴隨著流域內白酒產業的發展，赤水河流域也常年直面生態大考。此前，茅臺、郎酒、習酒、國臺等7家醬酒企業曾共同發展宣言，承諾保護赤水河環境。歐陽千里直言：“赤水河和當地醬酒企業，可謂‘一榮俱榮，一損俱損’，醬酒企業對赤水河流域內生態的保護責任重大。”